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　　在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，難免產(chǎn)生矛盾糾紛，且此類矛盾糾紛呈現(xiàn)出復雜化、易激化等特點。為充分發(fā)揮工商聯(lián)所屬商會組織優(yōu)勢和人民調解基礎性作用，預防化解非公有制經(jīng)濟領域矛盾糾紛，安徽省合肥市肥東縣高度重視、積極推進商會人民調解委員會籌建工作。

　　穩(wěn)步籌建商調委，延伸人民調解至非公經(jīng)濟領域

　　“十三五”期間，肥東縣經(jīng)濟運行持續(xù)向好、發(fā)展含金量穩(wěn)步提高，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3個百億級臺階，年均增長7.9%，綜合實力穩(wěn)居“全省前三甲、全國百強縣”，各類市場主體達79322戶、增長198.7%，私營企業(yè)由7027戶增加到29808戶,增長324.2%。民營經(jīng)濟已成為肥東縣最具潛力、最有活力的發(fā)展形式，在肥東縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮著至關重要的作用。

　　2019年8月27日，在合肥市工商聯(lián)組織召開“商調委”籌建工作動員會后，肥東縣工商聯(lián)主動作為，同肥東縣法院、縣司法局召開聯(lián)席會議，就肥東縣商調委籌建工作進行多輪溝通協(xié)商。在前期深入調研的基礎上，肥東縣工商聯(lián)探索成立肥東縣總商會人民調解委員會，以縣商會為平臺，引導基層法律服務機構積極參與商會會員企業(yè)矛盾糾紛調解，將人民調解工作延伸拓展至非公有制經(jīng)濟領域。

　　2019年12月23日，肥東縣政府第86次常務會議研究通過了肥東縣工商聯(lián)提交的“商調委”籌建方案，明確商調委機構設置、人員配備、工作場所、資金保障、工作制度等具體事項，逐步建立完善肥東縣商會人民調解委員會工作規(guī)范，確保商會人民調解委員會真正發(fā)揮作用，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　2019年12月30日，肥東縣總商會人民調解委員會正式揭牌成立，辦公地點位于肥東縣人民法院調解室，現(xiàn)有調解員4名。肥東縣商調委受理案件范圍主要為商事糾紛，涉案金額較大，調解難度較高。肥東縣商調委調解員通過法院立案庭、工商聯(lián)商會調解平臺等渠道受理案件后，仔細審查案件相關材料，積極主動聯(lián)系雙方當事人，在尊重事實的基礎上，耐心疏導、辨法析理，以緩和雙方矛盾。對于不方便到現(xiàn)場的當事人，調解員通過視頻、電話等方式進行調解。肥東縣商調委積極探索人民調解工作新途徑，充分發(fā)揮工商聯(lián)所屬商會組織優(yōu)勢，及時有效化解各類非公有制經(jīng)濟領域矛盾糾紛，盡量做到“小事不出廠，大事不出商會”，最大限度地將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，推動企業(yè)訴求得到依法公正有效解決。

　　肥東縣商調委自成立以來，共受理矛盾糾紛2041件，其中調解成功1001件、成功率達49％，調解標的額累計超過1億元。

　　扎實推進調解工作，筑牢“第一道防線”

　　為扎實推進肥東縣商調委工作，提高調解員解決實際問題的能力，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”，肥東縣商調委從多方面加強調解員隊伍建設。抓入口，從嚴從優(yōu)選聘專職調解員；抓制度，規(guī)范完善調解員思想教育制度和監(jiān)督管理制度，建立和完善人民調解員考評激勵機制；抓培訓，組織調解員定期參加業(yè)務培訓，豐富調解員知識面，提高工作能力和服務水平；抓激勵，從政治上、工作上、生活上關心愛護調解員，激發(fā)調解活力，強化調解能力，保證調解效力，不斷提升調解工作規(guī)范化、法治化水平。

　　2021年以來，肥東縣工商聯(lián)堅持把黨史學習教育作為調解員學習的重要內容。在個人自學的基礎上，組織開展集中學習研討、收聽收看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會實況、深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神、扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動等多項活動，促進調解員進一步樹牢初心使命，堅定理想信念和為人民服務的宗旨意識，努力把學習教育成效轉化為做好調解工作的強大動力，為商會人民調解工作帶來新變化、新氣象。

　　明晰發(fā)展目標，促進“兩個健康”

　　肥東縣商調委始終以調處化解民營經(jīng)濟矛盾糾紛，以促進“兩個健康”為目標，充分發(fā)揮職能作用，使糾紛調解工作取得良好成效。

　　2020年6月，肥東縣商調委與肥東縣勞動人事爭議仲裁院就勞動人事爭議仲裁和調解達成裁調對接協(xié)議，共同探索多元化解勞動人事爭議的新模式，暢通糾紛解決渠道，促進勞動人事關系和諧。

　　2020年11月，肥東縣商調委受理了縣工商聯(lián)會員企業(yè)安徽鑫源建設集團有限公司的一起合同糾紛案件，標的額高達450萬元，經(jīng)過調解員多次耐心調解，雙方當事人最終達成調解協(xié)議，有效化解了合同糾紛。

　　肥東縣商調委多次前往會員企業(yè)開展送法進企業(yè)活動，累計向企業(yè)員工發(fā)放相關法律、法規(guī)宣傳資料近2000份。2021年7月，肥東縣商調委將學黨史和送法進企業(yè)活動有機結合，前往會員企業(yè)發(fā)放書籍和宣傳品，在普及法律知識的同時向企業(yè)員工宣傳開展黨史學習教育的重要性。

　　2020年8月，肥東縣總商會人民調解委員會被安徽省高級人民法院評為優(yōu)秀特邀調解組織。2020年12月，肥東縣工商聯(lián)被安徽省工商聯(lián)評為2020年商會人民調解工作先進示范縣級工商聯(lián)。2021年1月，合肥市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席姚亞妹指導肥東縣商調委工作，給予其充分肯定。

　　下一步，肥東縣商調委將以黨史學習教育為契機，不斷創(chuàng)新服務方式、拓寬服務思路、夯實服務舉措，形成匯聚服務民營企業(yè)的強大合力，努力營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，不斷提升民營企業(yè)獲得感和安全感。