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　　近日，全國(guó)工商聯(lián)主管的中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)通過(guò)線下線上相結(jié)合的方式，組織舉行以推動(dòng)貫徹新發(fā)展理念、助力構(gòu)建新發(fā)展格局為主題的落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神專家解讀研討會(huì)。與會(huì)專家結(jié)合自己所在領(lǐng)域，從服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)“兩個(gè)健康”的角度，對(duì)剛剛勝利閉幕的今年全國(guó)兩會(huì)精神，特別是政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行了精彩解讀。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

■沈建光

　　中國(guó)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)上起到了引領(lǐng)作用，特別是這次抗疫當(dāng)中，數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展使中國(guó)可以在所有國(guó)家中實(shí)現(xiàn)最好的防疫，復(fù)工復(fù)產(chǎn)也走在了世界前列，去年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，出口一枝獨(dú)秀。

　　未來(lái)人口紅利消失、勞動(dòng)力成本上升已成為確定趨勢(shì)，數(shù)字科技、數(shù)據(jù)等數(shù)字化、高科技紅利正在替代人口紅利，成為下一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和助力。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有三大戰(zhàn)略意義。一是有助于提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。數(shù)字技術(shù)的突破性發(fā)展，使得數(shù)據(jù)日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心生產(chǎn)要素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將更多表現(xiàn)為數(shù)據(jù)要素投入帶來(lái)的邊際效率改善。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，能夠激活創(chuàng)新生態(tài)，大幅減少中間環(huán)節(jié)，有效對(duì)沖勞動(dòng)力成本上升，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，最終顯著提升全要素生產(chǎn)率。二是有助于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)將暢通供給與需求間的信息渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的高效銜接，大幅提升資源配置效率。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈將打破傳統(tǒng)制造業(yè)的國(guó)家邊界，數(shù)字貿(mào)易使服務(wù)貿(mào)易重要性顯著提升，有助于打通國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。三是有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕。數(shù)據(jù)要素、數(shù)字科技賦能勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素，通過(guò)提高生產(chǎn)效率、暢通要素流動(dòng)，有助于提升就業(yè)質(zhì)量、改善收入分配、縮小城鄉(xiāng)差距。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有新趨勢(shì)：一是疫情加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。各地積極鼓勵(lì)“新基建”，既是拉動(dòng)有效投資突破口，也是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，各個(gè)行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。政府治理方面，各地積極推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建起城市級(jí)數(shù)據(jù)中心，打破交通、規(guī)劃、環(huán)保等各個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)孤島，使其更高效地溝通、協(xié)同。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大實(shí)現(xiàn)形式。其中產(chǎn)業(yè)數(shù)字化涉及整個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面的數(shù)字化進(jìn)程，它涉及的產(chǎn)業(yè)范圍更廣，是未來(lái)數(shù)字發(fā)展的主攻方向。

　　產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展主要有三個(gè)趨勢(shì)：一是數(shù)字要素重塑全新的商業(yè)模式。它可以加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。二是科技創(chuàng)造和傳統(tǒng)企業(yè)的融合共生。在商業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以打通供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、物流鏈、金融鏈，為傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)者提供基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐，帶動(dòng)了中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是政企協(xié)同，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型。未來(lái)數(shù)字政府的引導(dǎo)、平臺(tái)的支撐將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要模式。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、京東科技集團(tuán)研究院院長(zhǎng)）

通過(guò)科技創(chuàng)新 優(yōu)化穩(wěn)定“兩鏈”

■王理宗

　　產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)的生命鏈、協(xié)作鏈、循環(huán)鏈，政府工作報(bào)告及“十四五”規(guī)劃指出，要優(yōu)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提升自主可控能力和現(xiàn)代化水平。

　　近幾年來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈得到了迅猛發(fā)展，但也凸顯出了一些短板：一是觀念有待加強(qiáng)，企業(yè)認(rèn)為錢(qián)可以買(mǎi)到所有產(chǎn)品的觀念要改變；二是核心技術(shù)和零配件對(duì)外依存度太高；三是點(diǎn)太多、鏈太長(zhǎng)；四是位置比較低端；五是布局不夠合理。

　　政府工作報(bào)告提出要優(yōu)化、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。為此，一要推動(dòng)“兩鏈”的高端化、智能化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化，目的是要“穩(wěn)鏈”“強(qiáng)鏈”“補(bǔ)鏈”；二要優(yōu)化“兩鏈”的布局；三要加強(qiáng)引鏈，重要的是引人才。

　　現(xiàn)在科技、產(chǎn)業(yè)革命風(fēng)起云涌，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式層出不窮，如何打造新產(chǎn)業(yè)鏈非常迫切?！笆奈濉币?guī)劃釋放出確定信號(hào)：創(chuàng)新資源向企業(yè)傾斜，尤其是向頭部龍頭、具有支撐力、感召力、影響力的企業(yè)傾斜，采取揭榜掛帥的機(jī)制。也明確了要推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、機(jī)構(gòu)一體化。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)家既是壓力，也是動(dòng)力。未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，我們必須要抓住現(xiàn)在重要時(shí)間點(diǎn)趕超。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

以科技創(chuàng)新為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新動(dòng)能

■黃劍輝

　　“十四五”時(shí)期民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，大型民企可積極利用國(guó)家優(yōu)惠政策，立足高端制造目標(biāo)，不斷提升產(chǎn)品力與競(jìng)爭(zhēng)力。二是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇，民企可重點(diǎn)關(guān)注汽車(chē)尾氣治理、節(jié)能節(jié)水、循環(huán)水處理、污水循環(huán)再利用、工業(yè)廢氣治理、土壤污染治理、垃圾焚燒發(fā)電等細(xì)分領(lǐng)域以及相關(guān)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將加快優(yōu)化，大型民企可加大整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升協(xié)同發(fā)展能力。中小企業(yè)可選擇我國(guó)具有產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)的區(qū)域發(fā)展，充分利用行業(yè)內(nèi)大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，做精做專。四是民生事業(yè)蘊(yùn)含大量機(jī)遇，社會(huì)辦醫(yī)、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上教育等存在廣闊空間。

　　民營(yíng)企業(yè)抓住機(jī)遇加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新動(dòng)能。一是大中小企業(yè)要加速融通創(chuàng)新，大型民企可著眼于整合供應(yīng)鏈內(nèi)中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源，帶動(dòng)中小企業(yè)共同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體科技水平；中小型民企可在專長(zhǎng)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行突破，提升產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)與核心企業(yè)的合作。二是加快數(shù)字化發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)5G等新技術(shù)的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)的數(shù)字化升級(jí)，有效改善自身產(chǎn)業(yè)組織效能。三是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善科技項(xiàng)目和創(chuàng)新基地布局。四是強(qiáng)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道。大型民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分利用政府、大型企業(yè)、高校等科研機(jī)構(gòu)提供的共享外部研發(fā)資源，努力發(fā)掘自身研發(fā)潛力，通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)民生銀行研究院院長(zhǎng)）

民企轉(zhuǎn)型要專注創(chuàng)造新需求和提升研發(fā)能力

■滕泰

　　“十四五”時(shí)期最重要的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想是構(gòu)建新發(fā)展格局。政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃指出，加快培育完整的內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　第一，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。擴(kuò)大內(nèi)需一直是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)，“十四五”期間供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變成供給老化或供給過(guò)剩時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需就是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高新供給比重降低供給老化比重。從政策上來(lái)看，擴(kuò)大內(nèi)需不會(huì)再走原來(lái)的老路，而是沿著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條路子探索一些新政策。因此不論是產(chǎn)品市場(chǎng)，還是要素市場(chǎng)，“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境改革、減稅降費(fèi)還會(huì)繼續(xù)深化，新的反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策也會(huì)不斷出臺(tái)。

　　第二，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要重視研發(fā)。創(chuàng)造新需求和提高研發(fā)投入的有效性，是民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新轉(zhuǎn)型要解決的重要問(wèn)題，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景和消費(fèi)場(chǎng)景也是創(chuàng)造新需求的重要方面。要把人們潛在的需求用產(chǎn)品服務(wù)場(chǎng)景體驗(yàn)的方式給予更好滿足，改變?nèi)藗兊纳罘绞?，提高人們的生活質(zhì)量，還可以通過(guò)提升企業(yè)的價(jià)值來(lái)創(chuàng)造新需求。

　　第三，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局。從擴(kuò)大內(nèi)需的角度來(lái)看，要提高中等收入群體；從供給側(cè)角度來(lái)看，要將要素和產(chǎn)品相結(jié)合。目前我國(guó)中等收入群體有4億人，到2035年預(yù)計(jì)會(huì)增加到7億人，中國(guó)消費(fèi)者足以支撐全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)。所以深刻理解新發(fā)展格局，民營(yíng)企業(yè)家既要重視全球市場(chǎng)，更要重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　（作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)）

用好相關(guān)政策 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

■史丹

　　依據(jù)政府工作報(bào)告，與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的政策措施有間接和直接兩種。間接政策，實(shí)際上也是環(huán)境政策，主要包括宏觀政策、政企關(guān)系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策、公平競(jìng)爭(zhēng)政策四個(gè)方面。關(guān)于宏觀政策，政府工作報(bào)告中有一句話：宏觀政策要繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困，保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整完善，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

　　宏觀政策上，與企業(yè)最直接相關(guān)的主要有三個(gè)方面：一是擴(kuò)內(nèi)需，實(shí)際上就是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，擴(kuò)大有效投資。今年政府主要投資在基礎(chǔ)設(shè)施方面，這樣就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)形成很好的拉動(dòng)作用，政府增加投資有乘數(shù)效應(yīng)，也會(huì)給民間資本帶來(lái)很大的杠桿空間。二是惠實(shí)體，注重發(fā)展質(zhì)量。政府工作報(bào)告提到，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本分。金融業(yè)的發(fā)展要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在非常突出的位置。重質(zhì)量，即是要協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。2030年前“碳達(dá)峰”、2060年前“碳中和”這兩個(gè)重要目標(biāo)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響非常重要。此外，針對(duì)“十四五”時(shí)期二氧化碳排放和單位GDP能耗的具體目標(biāo)，節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新型裝備都會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速的發(fā)展軌道。三是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。保持制造業(yè)占比基本穩(wěn)定，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。提高制造業(yè)貸款比重，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。

　　直接政策，即對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)最有效的政策，概括為四個(gè)方面：即減稅費(fèi)、降成本、惠融資、貼用工。

　　為什么要減稅費(fèi)？調(diào)查發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)成本困難主要體現(xiàn)在人工成本、社保負(fù)擔(dān)、房屋租金、水電氣暖、物流成本等六個(gè)方面。政府工作報(bào)告中針對(duì)中小企業(yè)成本高的問(wèn)題都有相關(guān)的措施，包括提高增值稅起點(diǎn)、簡(jiǎn)化公務(wù)費(fèi)用等。如何幫助制造業(yè)和中小企業(yè)降低成本，政府工作報(bào)告中提出用改革的辦法來(lái)繼續(xù)降低基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)品供應(yīng)的價(jià)值，對(duì)一些企業(yè)融資貸款有一些具體舉措，今年務(wù)必要做到小微企業(yè)融資更便利，綜合成本要穩(wěn)中有降等。針對(duì)中小企業(yè)成本高、融資難等問(wèn)題，都有相關(guān)的措施。對(duì)于貼用工而言，降低中小企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)以及社保費(fèi)用，對(duì)企業(yè)是直接有利的。此外，解決企業(yè)發(fā)展面臨的高端創(chuàng)新人才和生產(chǎn)線技工的缺乏問(wèn)題，政府工作報(bào)告中也提到了要發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，這對(duì)企業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展十分重要。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

調(diào)低增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是一次重大轉(zhuǎn)變

■管清友

　　有關(guān)增長(zhǎng)預(yù)期，政府工作報(bào)告里確定6%以上，是一次非常重要的轉(zhuǎn)變。一方面是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段仍處于新常態(tài)發(fā)展過(guò)程中，要確保前后銜接。另一方面是讓我們要保持一個(gè)更穩(wěn)健的步伐?，F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，國(guó)際環(huán)境的變化也比較劇烈，我們國(guó)家的發(fā)展也進(jìn)入到了一個(gè)“無(wú)人區(qū)”，很多事情需要我們?nèi)ヌ剿鳎虼诵枰€(wěn)健。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)大概要多久成為全球第一大經(jīng)濟(jì)體？根據(jù)疫情發(fā)生以后中美兩國(guó)的情況測(cè)算，如果疫苗生效并得到有效推廣，疫情在2021年得到有效控制，中國(guó)將可能在2028年趕上美國(guó)。如果疫苗推廣不及預(yù)期，國(guó)外疫情持續(xù)四到五年時(shí)間，中國(guó)將可能在2026年超過(guò)美國(guó)。

　　今年很可能是全球流動(dòng)性出現(xiàn)拐點(diǎn)的一年，這并不是所謂的急轉(zhuǎn)彎。去年的政府工作報(bào)告和今年的政府工作報(bào)告都講到了不急轉(zhuǎn)彎的問(wèn)題，為什么要提示關(guān)于流動(dòng)性管理的風(fēng)險(xiǎn)呢？這是市場(chǎng)對(duì)于宏觀政策變化產(chǎn)生的預(yù)期。市場(chǎng)人士所謂的流動(dòng)性管理主要根據(jù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、投資者的感受來(lái)描述，和不急轉(zhuǎn)彎并不矛盾，只是出發(fā)點(diǎn)不一樣。從企業(yè)和市場(chǎng)，特別是金融市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)的角度看，在不急轉(zhuǎn)彎這個(gè)政策之下可能出現(xiàn)的一些邊際上的變化，從股票市場(chǎng)的反應(yīng)來(lái)看，市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始提前消化所謂的邊際上的拐點(diǎn)。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、如是金融研究院院長(zhǎng)）

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新上要有更大作為

■徐洪才

　　民營(yíng)企業(yè)要抓住“十四五”及未來(lái)一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難得機(jī)遇。未來(lái)我們?nèi)匀惶幱趹?zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展要扣住“三個(gè)新”，即把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。后疫情時(shí)代，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要依托創(chuàng)新，創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，被提到了前所未有的高度。同時(shí)，要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位?！笆奈濉睍r(shí)期及未來(lái)的產(chǎn)業(yè)重心，應(yīng)該走向構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境，這將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供廣闊的空間。

　　經(jīng)過(guò)疫情沖擊考驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性充分體現(xiàn)，提振了大家對(duì)未來(lái)的信心。我們通過(guò)改革創(chuàng)造了改革紅利，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造了創(chuàng)新紅利，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該大顯身手。按照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，每年接近一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮(zhèn)化率會(huì)拉動(dòng)內(nèi)需、投資、消費(fèi)，特別是在一些重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，比如高科技、制造業(yè)，社會(huì)保障、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等過(guò)程，民營(yíng)企業(yè)要搭上順風(fēng)車(chē)，要大有作為。

　　民營(yíng)企業(yè)要順勢(shì)而為。政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃綱要中有關(guān)創(chuàng)新方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持創(chuàng)新的政策，包括對(duì)研發(fā)投入的稅收支持，對(duì)基礎(chǔ)科研的投入，高校、科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面。作為民營(yíng)企業(yè)家要聚焦創(chuàng)新，同時(shí)要堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行社會(huì)責(zé)任。在提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量方面，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，有三個(gè)面向：即面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向人民生命健康。未來(lái)5G技術(shù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新引擎，要抓住機(jī)遇，要吃透黨和國(guó)家政策，用足政策，把自身的業(yè)務(wù)發(fā)展和國(guó)家的戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　要充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自身體制機(jī)制創(chuàng)新。在人才政策、激勵(lì)機(jī)制方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想。要按照國(guó)家相關(guān)政策的指引自覺(jué)加大研發(fā)投入，同時(shí)要積極開(kāi)拓全球市場(chǎng)。此外，民營(yíng)企業(yè)家要全面提升自身素質(zhì)，適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展時(shí)代的需要。在創(chuàng)新意識(shí)上，要提高政治站位，緊跟時(shí)代前沿。要提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)遵守監(jiān)管部門(mén)提出的“三條紅線”等相關(guān)規(guī)則。

　　總之，要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、量力而行、防控風(fēng)險(xiǎn)。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任）

緊盯發(fā)展大勢(shì) 加強(qiáng)戰(zhàn)略研究

■李志起

　　國(guó)家正在不斷從政策、制度和法律等各個(gè)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其“十四五”期間，是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要在以下方面把握發(fā)展機(jī)會(huì)，增強(qiáng)動(dòng)力和信心。

　　第一，短期來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)要利用好2021年政策的窗口期。轉(zhuǎn)守為攻，積極調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，加快自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化做優(yōu)做強(qiáng)的核心戰(zhàn)略能力。政府工作報(bào)告中宣布了30條政策，宏觀政策沒(méi)有“急轉(zhuǎn)彎”，強(qiáng)調(diào)保持連續(xù)性，這是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“福氣”。中央出臺(tái)的政策不僅利當(dāng)下，更利未來(lái)，這些政策是長(zhǎng)期執(zhí)行的，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，其效應(yīng)會(huì)越來(lái)越明顯。隨著外部環(huán)境不斷優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和調(diào)整，完善戰(zhàn)略管理能力，主動(dòng)對(duì)戰(zhàn)略升級(jí)和重構(gòu)。

　　第二，中長(zhǎng)期來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)要緊盯國(guó)家發(fā)展大勢(shì)，在大趨勢(shì)和大變化中抓住發(fā)展良機(jī)，用好自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)的目標(biāo)?！笆奈濉币?guī)劃是民營(yíng)企業(yè)要熟讀、精讀，讀透、讀懂的“發(fā)展路書(shū)”，企業(yè)要順應(yīng)形勢(shì)，抓住新機(jī)遇。

　　當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，要思考新的變化。一是要做積極有為、發(fā)力科技創(chuàng)新、解決“卡脖子”問(wèn)題的主攻手?！笆奈濉币?guī)劃建議提出支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，這為民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)打開(kāi)了一條新通道。二是要做善抓機(jī)遇、提質(zhì)增效，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的踐行者。積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、研發(fā)創(chuàng)新規(guī)?；呱B加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，熨平供需不匹配，有力連接產(chǎn)業(yè)鏈和暢通供應(yīng)鏈。三是要做響應(yīng)號(hào)召投身鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。鄉(xiāng)村振興是繼脫貧攻堅(jiān)后新的國(guó)家“一號(hào)工程”，民營(yíng)企業(yè)可因地制宜，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。四是要做放眼海外、率先行動(dòng)、布局全球市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)家，努力成長(zhǎng)為跨國(guó)的、全球的、國(guó)際型的企業(yè)家。

　　（作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、振興國(guó)際智庫(kù)理事長(zhǎng)）